Dynamisk Indkøbssystem vedr. modtagelse, behandling og videredisponering af jord til miljøgodkendte anlæg

Udbuddet af det dynamiske indkøbssystem gennemføres efter Udbudsloven (LBKG nr. 116 af 3. februar 2025 med senere ændringer) og udbydes efter reglerne om dynamiske indkøbssystemer. Forventet mængde jord i tons: 6.650.000 Maksimal mængde jord i tons: 9.800.000 De forventede årlige mængder vil fremgå af tilbudslisten på de kommende udbud af Periodekøbskontrakter, udbudt på det dynamiske indkøbssystem. HOFOR kan via det dynamiske indkøbssystem indkøbe:

• •alle ydelser i forbindelse med modtagelse, behandling og videredisponering af jord fra HOFORs løbende drifts-, renoverings- og anlægsarbejder m.v. - alle aktiviteter der muliggør nyttiggørelse af jord. klassificerede genanvendte eller nyttiggjorte materialer i ikke-jomfruelig stand, f.eks. vasket grus og sand. Jord, der modtages fra HOFORs udgravninger, kan være:
• •tør eller våd
• •dokumenteret eller ikke-dokumenteret
• •ren eller forurenet. Videredisponering af jorden kan være - til rensning
• •til genbrug i HOFORs udgravninger eller - til slutanvendelse. Alle Jordmodtagere, der ansøger om optagelse på det Dynamiske Indkøbssystem, og som opfylder HOFORs mindstekrav til egnethed, og som ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, indrømmes adgang til og optages på ordningen. Aftageforpligtigelse: HOFOR har ret til at anvende det Dynamiske Indkøbssystem til indkøb af de ydelser, der er beskrevet, i hele ordningens løbetid. HOFOR er ikke forpligtet til at aftage en bestemt mængde ydelser på grundlag af det Dynamiske Indkøbssystem. Det dynamiske indkøbssystem pålægger ikke HOFOR en ”eksklusivitetsforpligtelse” og HOFOR kan – inden for rammerne af udbudsreglerne – indkøbe ovennævnte ydelser fra Jordmodtagere, der ikke er optaget i systemet. HOFOR vil på det dynamiske indkøbssystem gennemføre udbud vedrørende periodekøbskontrakter af en ordinær varighed på 1-2 år på ’Modtagelse, behandling og videredisponering af jord på miljøgodkendte anlæg’. Periodekøbskontrakten kan have option på op til 2 forlængelser af samlet 24 måneders varighed. Udbudsbetingelser og aftalegrundlaget forbundet med det konkrete udbud vil der gives adgang til, når opfordringen til at afgive tilbud sendes, jf. Udbudsdirektivet, art. 53. Et udkast på standard udbudsbetingelser og kontrakten med bilag på disse ydelser vil ligeledes blive gjort elektronisk tilgængelige for deltagere på det Dynamiske Indkøbssystem. Det er kun de ansøgere, der er optaget på det Dynamiske Indkøbssystem, på tidspunktet for HOFORs fremsendelse af opfordring til at afgive tilbud, som kan deltage i HOFORs udbud vedrørende indkøb på det Dynamiske Indkøbssystem.

Yderligere oplysninger: Det Dynamiske Indkøbssystem løber fra tidspunktet for offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen i TED, og indtil HOFOR vælger at lade det dynamiske indkøbssystem ophøre dog senest 31-12-2040. I hele det dynamiske indkøbssystems løbetid er der fri adgang for optagelse for alle ansøgere, som opfylder de objektive regler og kriterier for udelukkelse og udvælgelse for det dynamiske indkøbssystem. HOFOR kan udbyde og indgå kontrakter på grundlag af det dynamiske indkøbssystem frem til tidspunktet for ordningens udløb. Vurderingen af ansøgers egnethed sker på baggrund af oplysningerne afgivet i ESPD’et i forbindelse med ansøgningen. Kravene hertil er uddybet herunder.

Ved ansøgning skal der afleveres: udfyldt ESPD Bilag I - Tro- og love erklæring vedrørende sanktioner mod Rusland. Bilag II - Støtteerklæring, skal udfyldes ved behov for ansøgningen. Bilag III - Erklæring, ansøgning fra konsortier, skal udfyldes ved behov for ansøgningen. Ansøger bedes være opmærksom på at få medsendt samtlige efterspurgte oplysninger i ansøgningen, da HOFOR kan være berettiget og forpligtet til at forkaste mangelfulde ansøgninger. Ansøger skal ved sin ansøgning om optagelse på det dynamiske indkøbssystem udfylde det fælles europæiske udbudsdokument, ESPD.

ESPD’et er en egen-erklæring fra Ansøgeren, og udgør et foreløbigt bevis for, at Ansøger opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse og egnethed. Konkurrence og Forbrugerstyrelsen har offentliggjort en vejledning til udfyldelse af ESPD´et. Ansøgere opfordres til at gøre sig bekendt med vejledningen. En Ansøger, der baserer sig på andres kapacitet, skal sikre, at HOFOR modtager Ansøgers eget ESPD sammen med et separat ESPD med de relevante oplysninger for hver af de andre enheder, som denne baserer sig på, jf. ESPD, del II, afsnit C.

Såfremt Ansøger baserer sig på andre enheders tekniske og faglige kapacitet, jf. nærmere nedenfor, forpligter Ansøger sig til at lade den støttende enhed udføre de pågældende arbejder under kontrakter, som Ansøger måtte få tildelt efter gennemført udbud under Kvalifikationsordningen. Der gøres særligt opmærksom på, at ESPD´er afgivet af støttende virksomheder skal være underskrevet af den støttende virksomhed. Udgør Ansøger en gruppe af økonomiske aktører, herunder konsortier og midlertidige sammenslutninger, der deltager i udbudsproceduren sammen, skal der for hver af de deltagende økonomiske aktører udfyldes et separat ESPD med de oplysninger der kræves i ESPD del II-VI.

Udelukkelsesgrunde: En økonomisk aktør, herunder underleverandører til Ansøger, udelukkes fra deltagelse, hvis denne er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i Udbudslovens §§ 135-136. Derudover udelukkes en økonomisk aktør fra deltagelse, hvis denne er omfattet af den frivillige udelukkelsesgrund i Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1, nr. 2. For danske virksomheder kan dokumentationskravet for udelukkelsesgrunde opfyldes ved en fuldstændig serviceattest fra Erhvervsstyrelsen.

HOFOR vil som udgangspunkt acceptere en serviceattest udstedt 12 måneder fra tildelingstidspunktet, medmindre HOFOR har tilstrækkelige indikationer på, at der er sket ændringer i de forudsætninger hvorpå serviceattesten er baseret. I disse tilfælde forbeholder HOFOR sig retten til at bede om en ny serviceattest. Sanktioner mod Rusland: Som led i evalueringen vil HOFOR undersøge, om Ansøger er berørt af sanktioner mod Rusland med henblik på opfyldelse af Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022. Til det formål skal Ansøger indsende en udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring med ordlydende svarende til Bilag I, Tro- og loveerklæring vedrørende sanktioner mod Rusland.

HOFOR opfordrer venligst alle Ansøgere om at indsende erklæringen sammen med ESPD men forbeholder sig retten til at indsamle erklæringen på ethvert tidspunkt. Hvis indholdet af erklæringen indikerer, at Ansøger er berørt af sanktioner mod Rusland efter den nævnte forordning, vil Ansøger ikke komme i betragtning. Hvis indholdet af erklæringen indikerer, at anden økonomisk aktør er berørt af sanktioner mod Rusland efter den nævnte forordning, vil Ansøgers tilbud ikke komme i betragtning medmindre det er muligt inden for de udbudsretlige regler, at der kan ske udskiftning af underleverandører.

Koncernforbundne ansøgere: Af hensyn til konkurrencen og for at undgå interessekonflikter skal koncernforbundne virksomheder, der ansøger om optagelse på Kvalifikationsordningen, anføre i ansøgningen, hvordan uafhængigheden mellem de koncernforbundne virksomheder er sikret. ”Koncern” defineres med henvisning til direktiv 83/349/EØF med ændringer (direktiv om konsoliderede regnskaber) artikel 1, 1. afsnit.

For det tilfælde, at HOFOR modtager ansøgning fra mere end én af de koncernforbundne virksomheder, vil HOFOR vurdere, hvorvidt de koncernforbundne ansøgere i tilstrækkelig grad har sikret, at deres koncernforhold ikke vil få indflydelse på ansøgningsafgivelsen og den efterfølgende tilbudsafgivelse. Såfremt dette ikke er tilfældet, vil samtlige af de koncernforbundne ansøgere blive udelukket fra udbudsprocessen. Den økonomiske aktør agter eventuelt at give følgende andel (i procent) af kontrakten i underleverance.

Bemærk, at hvis den økonomiske aktør har besluttet at give en del af kontrakten i underleverance og baserer sig på underleverandørens kapacitet til at udføre denne del, udfyldes et særskilt ESPD for sådanne underleverandører, se del II, afsnit C.

Omfatter (CPV-koder): Tjenesteydelser i forbindelse med radioaktivt, giftigt, medicinsk og farligt affald.

Tildeling: Pris (prioritet 1), Kvalitet (prioritet 2), Bæredygtighed (prioritet 3).

Tildelingskriteriet bruges ved tildeling af Periodekøbskontrakter Prisen (tilbudssummen), svarer til den totale sum, som fremkommer fra Tilbudslisten ved at multiplicere enhedspris eller timepris med de tilhørende mængder og summere den totale sum. Samtlige varenr. skal være udfyldt, og tilbuddet afgives i danske kroner (DKK) uden moms. De angivne mængde i Tilbudslisten er skønnet årlig mængde og skal kun anvendes i forbindelse med den økonomiske vurdering af tilbuddet. Tilbudsgiveren skal oplyse adresse og fysisk placering af de modtageanlæg, der stilles til rådighed for Ordregiver. Der skal vedlægges et kortbilag, der viser hvert anlægs placering og udstrækning samt tilkørselsforhold.

Målestoksforhold bedes angivet. Omkostninger Såfremt Tilbudsgivers nærmeste anlæg, hvortil jorden for det enkelte varenummer skal afleveres, er placeret uden for grænserne for HOFORs forsyningsområde, vil den tilbudte pris for det pågældende varenummer blive tillagt et beløb. Tillægget er udtryk for de ekstra omkostninger, som HOFOR påføres ved at skulle aflevere jord uden for sit forsyningsområde. Se nærmere om beregning af omkostninger for transport af jord uden for HOFORs forsyningsområde i udbudsbetingelserne for Periodekøbskontrakt pkt. 5.

Tilbudsgiver skal i deres tilbud beskrive hvor og hvordan denne vil modtage HOFORs jord, således at det lever op til krav om separat oplag og afvanding. I beskrivelsen skal indgå kortbilag over de enkelte modtageanlæg med markering af, hvor jordmateriale af forskellige typer fra HOFOR modtageregistreres, oplægges og håndteres herunder renses og afvandes. HOFOR ønsker en fyldestgørende beskrivelse af kvalitet, kapacitet og flow i jordbearbejdningen hos Tilbudsgiver og dennes eventuelle underleverandører og samarbejdspartnere frem til slutanvendelsessted.

Det vægtes positivt desto større CO2 besparelse, hvilket indikeres ved vægten af arbejdsmaskinen samt opladningsmetoden. I mindre grad vægtes det også positivt, at el-værktøj anvendes i videst muligt omfang.

Forlængelse: Periodekøbskontrakten kan have option på op til 2 forlængelser af samlet 24 måneders varighed.

Krav til tilbudsgiver:

Det kræves, at Ansøger skal have de nødvendige tilladelser til at håndtere modtagelse og videredisponering af jord på de anlæg, der stilles til rådighed for HOFOR. Ansøger skal i ESPD’et oplyse, hvorvidt Ansøgeren har miljøgodkendelser og tilhørende tilladelser og driftsinstrukser eller lignende, som tillader Ansøgeren at levere de udbudte ydelser på det/de anlæg, hvor ydelsen skal leveres. Kopi af miljøgodkendelser og tilhørende tilladelser og driftsinstrukser eller lignende, som dokumenterer, at Ansøgeren må levere de ønskede ydelser på det/de anlæg, hvor ydelsen skal leveres, skal fremsendes sammen med ansøgningen.

Dokumentation: Inden HOFOR kan optage Ansøger på det dynamiske Indkøbssystem skal der foreligge gyldig dokumentation for kravene til Ansøger. Hvis det ikke fremgår direkte af miljøgodkendelser mv. at Ansøger må levere de ønskede ydelser ved indsendelsen af ansøgning, bedes der særskilt redegjort for, at de ønskede ydelser kan leveres, f.eks. i form af uddybende udtalelser fra myndighed. En eventuel udtalelse skal foreligge senest ved frist for tilbud når Ansøger deltager på første udbud på det dynamiske indkøbssystem.

Gennemsnitlig soliditetsgrad Gennemsnitlig soliditetsgrad for de seneste tre disponible regnskabsår udgør mindst 15 %. Soliditetsgraden beregnes som egenkapital divideret med samlede aktiver (balancesum), udregnet i procent, jf. den senest godkendte årsrapport. Den gennemsnitlige soliditetsgrad beregnes som et simpelt gennemsnit af de tre respektive årlige nøgletal for de seneste tre afsluttede regnskabsår, hvor der foreligger årsrapport.

Er ansøger et konsortium og/eller baserer ansøger sig på en eller flere støttevirksomheders økonomiske og finansielle kapacitet, jf. udbudslovens § 144, skal mindstekravene opfyldes af henholdsvis konsortiet som helhed eller af ansøger og støttevirksomhederne i fællesskab. I sådanne tilfælde beregnes soliditetsgraden som en samlet soliditetsgrad for ansøger og de pågældende virksomheder under ét, opgjort således: 1. Samlet soliditetsgrad beregnes som summen af egenkapitalen for ansøger og de pågældende virksomheder divideret med summen af disse virksomheders samlede aktiver (balancesum), udregnet i procent. 2.

For konsortier beregnes soliditetsgraden som summen af konsortiedeltagernes egenkapital divideret med summen af konsortiedeltagernes samlede aktiver, udregnet i procent. Ved beregningen efter nr. 1-2 tages der hensyn til eventuelle koncernregnskaber og andre koncerninterne forhold, således at samme regnskabstal (herunder samme egenkapital, aktiver) ikke medregnes mere end én gang, uanset om beløbet indgår i flere af de virksomheder, hvis nøgletal sammenlægges.

Har ansøger ikke eksisteret længe nok til, at der foreligger årsrapporter for hele den ovenfor angivne referenceperiode på tre regnskabsår, skal den pågældende i stedet fremlægge regnskabsoplysninger for den kortere periode, der er til rådighed. Regnskabsoplysningerne beregnes om nødvendigt på pro rata- eller annualiseret basis, sammen med sådan anden dokumentation, som HOFOR efter en konkret vurdering finder egnet til at godtgøre, at mindstekravene er opfyldt, jf. udbudslovens § 154.

Dækker ansøgers seneste regnskabsår en kortere eller længere periode end 12 måneder (f.eks. som følge af omlægning af regnskabsår eller nylig stiftelse /omstrukturering), vurderes mindstekravene for det pågældende regnskabsår på annualiseret (pro rata) basis, således at de opgjorte nøgletal omregnes til, hvad de ville have udgjort for en periode på 12 måneder. Som foreløbig dokumentation for ansøgers opfyldelse af mindstekravene til økonomisk og finansiel kapacitet skal tilbudsgiver angive oplysninger om de ovenfor anførte nøgletal i ESPD'ets del IV, litra B.

Som endelig dokumentation skal ansøger på HOFOR's anmodning, medmindre oplysningerne er offentligt tilgængelige, fremsende: (i) for ansøgere etableret i Danmark, en revisorpåtegnet årsrapport for de seneste 3 år, eller revisorerklæring (ii) for ansøgere etableret i en anden EU-/EØS-medlemsstat, en årsrapport for de seneste 3 år med tilsvarende revisionspåtegning eller dokumentation som angivet i eCertis, og (iii) for ansøgere etableret uden for EU/EØS, sammenlignelig dokumentation, i hvert tilfælde i overensstemmelse med udbudslovens § 154.

Har ansøger ikke afsluttet sit første regnskabsår på tidspunktet for ansøgningen, kan den pågældende som foreløbig dokumentation angive nøgletallene i ESPD'et baseret på en periodebalance eller åbningsbalance. Som endelig dokumentation skal den pågældende på HOFOR's anmodning fremsende en revisorerklæring udarbejdet på grundlag af en periodebalance eller åbningsbalance, der dokumenterer opfyldelse af mindstekravene. Mindstekravene vurderes i dette tilfælde på baggrund af de nøgletal, der fremgår af den pågældende revisorerklæring. Ovenstående dokumentation skal fremsendes for ansøger selv samt, i tilfælde af konsortium og/eller støttevirksomheder, for samtlige deltagende virksomheder.

Den gennemsnitlige overskudsgrad for de seneste tre afsluttede regnskabsår, skal være positiv. Overskudsgraden beregnes som resultat før renter og skat (EBIT) divideret med nettoomsætningen, udregnet i procent, jf. den senest godkendte årsrapport. Den gennemsnitlige overskudsgrad beregnes som et simpelt gennemsnit af de tre respektive årlige nøgletal for de seneste tre afsluttede regnskabsår, hvor der foreligger årsrapport.

Er ansøger et konsortium og/eller baserer ansøger sig på en eller flere støttevirksomheders økonomiske og finansielle kapacitet, jf. udbudslovens § 144, skal mindstekravene opfyldes af henholdsvis konsortiet som helhed eller af ansøger og støttevirksomhederne i fællesskab. I sådanne tilfælde beregnes overskudsgraden som en samlet overskudsgrad for ansøger og de pågældende virksomheder under ét, opgjort således: 1.

Såfremt Ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes overskudsgraden som summen af resultat før renter og skat (EBIT) for Ansøger og de støttende virksomheder divideret med summen af nettoomsætningen for Ansøger og de støttende virksomheder, udregnet i procent. 2. For konsortier beregnes overskudsgraden som summen af konsortideltagernes resultat før renter og skat (EBIT) divideret med summen af konsortiedeltagernes nettoomsætning, udregnet i procent. Ved beregningen efter nr.

1-2 tages der hensyn til eventuelle koncernregnskaber og andre koncerninterne forhold, således at samme regnskabstal (herunder samme resultat eller omsætning) ikke medregnes mere end én gang, uanset om beløbet indgår i flere af de virksomheder, hvis nøgletal sammenlægges. Har ansøger ikke eksisteret længe nok til, at der foreligger årsrapporter for hele den ovenfor angivne referenceperiode på tre regnskabsår, skal den pågældende i stedet fremlægge regnskabsoplysninger for den kortere periode, der er til rådighed.

Regnskabsoplysningerne beregnes om nødvendigt på pro rata- eller annualiseret basis, sammen med sådan anden dokumentation, som HOFOR efter en konkret vurdering finder egnet til at godtgøre, at mindstekravene er opfyldt, jf. udbudslovens § 154. Dækker ansøger seneste regnskabsår en kortere eller længere periode end 12 måneder (f.eks. som følge af omlægning af regnskabsår eller nylig stiftelse /omstrukturering), vurderes mindstekravene for det pågældende regnskabsår på annualiseret (pro rata) basis, således at de opgjorte nøgletal omregnes til, hvad de ville have udgjort for en periode på 12 måneder.

Som foreløbig dokumentation for ansøgers opfyldelse af mindstekravene til økonomisk og finansiel kapacitet skal ansøger angive oplysninger om de ovenfor anførte nøgletal i ESPD'ets del IV, litra B.

Som endelig dokumentation skal ansøger på HOFORs anmodning, medmindre oplysningerne er offentligt tilgængelige, fremsende: (i) for ansøgere etableret i Danmark, en revisorpåtegnet årsrapport for de seneste 3 år eller revisorerklæring, (ii) for ansøgere etableret i en anden EU-/EØS-medlemsstat, en årsrapport for de seneste 3 år eller revisorerklæring med tilsvarende revisionspåtegning eller dokumentation som angivet i eCertis, og (iii) for ansøgere etableret uden for EU/EØS, sammenlignelig dokumentation, i hvert tilfælde i overensstemmelse med udbudslovens § 154.

Har ansøger ikke afsluttet sit første regnskabsår på tidspunktet for ansøgning, kan den pågældende som foreløbig dokumentation angive nøgletallene i ESPD'et baseret på en periodebalance eller åbningsbalance. Som endelig dokumentation skal den pågældende på HOFOR's anmodning fremsende en revisorerklæring udarbejdet på grundlag af en periodebalance eller åbningsbalance, der dokumenterer opfyldelse af mindstekravene. Mindstekravene vurderes i dette tilfælde på baggrund af de nøgletal, der fremgår af den pågældende revisorerklæring. Ovenstående dokumentation skal fremsendes for ansøger selv samt, i tilfælde af konsortium og/eller støttevirksomheder, for samtlige deltagende virksomheder

HOFOR stiller følgende minimumskrav til Ansøgernes tekniske og faglige formåen: Ansøger skal påvise 5 referencer i alt på lignende projekter/aftaler: - 2 referencer vedrørende modtagelse og behandling frem til transport til slutdisponering af minimum 3.000 ton stabelbart jordmateriale - 2 referencer vedrørende modtagelse og behandling frem til transport til slutdisponering af minimum 500 ton jordmateriale til afvanding og videre behandling af jordmaterialet - 1 reference vedrørende modtagelse og rensning af minimum 500 ton jordmateriale. Til brug for vurderingen af teknisk og faglig formåen skal Ansøger i ESPD’et for hver referencekategori ovenfor, angive følgende: I.

Navn på Ordregiver, kontaktperson II. Ordrebeskrivelse med hensyn til jordens håndtering, herunder hvordan jorden håndteres fra modtagelse og frem til transport til slutdisponering. III. Mængde samt jordtype angivet i ton samlet samt pr. mdr. IV. Beskrivelse af håndtering, herunder erfaring med separat håndtering V. Angivelse af på hvilke anlæg de enkelte ydelser er modtaget og håndteret HOFOR kan i forbindelse med referencer tage kontakt til den oplyste kontaktperson til verificering af oplysningerne heri. Ansøger kan vedlægge referenceblade eller lignende bilag, der beskriver og illustrerer referencerne, såfremt der henvises hertil i ESPD’et.

Referencerne skal vedrøre jord modtaget der er modtaget og behandlet frem til transport til slutdisponering inden for de seneste 3 år. En reference på en igangværende opgave kan godt bruges, hvis processerne vedrørende de udbudte ydelser fra modtagelse og behandling frem til transport til slutdisponering har været gennemført