Guide · Grundbegreber

Udbudsformer forklaret

Udbudsformer er de procedurer, en offentlig køber kan vælge, når en opgave skal i udbud. De to almindeligste er offentligt udbud, hvor alle kan sende et tilbud med det samme, og begrænset udbud, hvor du først skal søge om at blive prækvalificeret. Dertil kommer former som udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog, hvor køberen må tale med de udvalgte undervejs. Udbudsformen står altid i udbudsbekendtgørelsen.

Et offentligt indkøb kan gennemføres på flere måder, og udbudsformen bestemmer hvordan du kommer til at byde — om alle kan byde direkte, eller om du først skal prækvalificeres. Her får du de danske udbudsformer forklaret enkelt, og hvad hver især betyder for en lille eller mellemstor virksomhed.

Prøv Pro gratis i 14 dage — intet kreditkort. Derefter 229 kr/md ekskl. moms (2.290 kr/år) eller gratis profil.

Kom i gang gratis

Kort fortalt

  • Offentligt udbud: alle må afgive tilbud direkte — ét trin.
  • Begrænset udbud: prækvalifikation først, derefter inviteres udvalgte.
  • Udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog: til komplekse indkøb hvor løsningen ikke kan beskrives fuldt på forhånd.
  • Dynamisk indkøbssystem (DIS): kvalificér én gang, byd på alle call-offs løbende.
  • Under tærskelværdien: enklere former som annoncering og tilbudsindhentning.

Offentligt udbud

Den mest udbredte form. Alle interesserede virksomheder kan afgive tilbud direkte, og der er kun ét trin: ordregiver offentliggør udbuddet, virksomhederne byder, og tilbuddene evalueres mod de offentliggjorte tildelingskriterier. Det giver bred konkurrence og er ofte den mest tilgængelige form for SMV'er.

Begrænset udbud

Her er der to trin. Først en prækvalifikation, hvor virksomheder ansøger om at komme i betragtning, og ordregiver udvælger et antal egnede kandidater. Kun de prækvalificerede inviteres derefter til at afgive tilbud. Formen bruges når ordregiver vil begrænse antallet af tilbud, fx ved store eller specialiserede opgaver.

Udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog

Til mere komplekse indkøb, hvor behovet ikke kan beskrives præcist på forhånd, findes former med dialog. Ved udbud med forhandling kan ordregiver forhandle tilbuddene med tilbudsgiverne inden for reglernes rammer, før den endelige tildeling.

Ved konkurrencepræget dialog drøfter ordregiver mulige løsninger med deltagerne, før der afgives endelige tilbud. Begge former kræver flere ressourcer af tilbudsgiverne, men giver til gengæld mulighed for at forme løsningen.

Dynamisk indkøbssystem (DIS)

Et dynamisk indkøbssystem er en løbende, elektronisk ordning: virksomheder kvalificerer sig én gang og kan derefter byde på alle de enkelte indkøb (call-offs), der laves under systemet i hele dets løbetid. Til forskel fra en klassisk rammeaftale kan nye leverandører optages undervejs — en fordel for SMV'er der ikke nåede med fra start.

Under tærskelværdien: annoncering og tilbudsindhentning

Indkøb under EU's tærskelværdier er ikke omfattet af de tunge udbudsformer. Her bruger ordregiver typisk enklere annoncering eller tilbudsindhentning, og beslutningerne fremgår ofte af kommunale dagsordener og referater. Det er tit her SMV'er har den bedste chance — færre byder, og opgaverne er mindre.

Hvilken form møder du som SMV?

I praksis møder de fleste små og mellemstore virksomheder offentligt udbud og — under tærskelværdien — annoncering og tilbudsindhentning, hvor adgangen er enklest. Uanset form er den vigtigste vane den samme: hold øje med de rigtige udbud i tide. Læs vores guide til at byde på et offentligt udbud trin for trin.

Kom i gang gratis

Prøv Pro gratis i 14 dage — intet kreditkort.

Derefter vælger du selv: gratis profil med fri søgning og fulde referater, eller Pro til 229 kr/md ekskl. moms (2.290 kr/år). Ingen binding — opsig når som helst.

Start 14 dages gratis prøve

Ofte stillede spørgsmål

Hvilke udbudsformer findes der?
De vigtigste er: offentligt udbud (alle må afgive tilbud), begrænset udbud (prækvalifikation først, derefter inviteres udvalgte), udbud med forhandling, konkurrencepræget dialog, innovationspartnerskab og dynamisk indkøbssystem (DIS). Under tærskelværdien bruges enklere former som annoncering eller tilbudsindhentning.
Hvad er forskellen på offentligt og begrænset udbud?
Ved et offentligt udbud kan alle interesserede afgive tilbud direkte i ét trin. Ved et begrænset udbud er der to trin: først en prækvalifikation, hvor ordregiver udvælger et antal egnede virksomheder, og kun de udvalgte inviteres derefter til at afgive tilbud.
Hvornår bruges udbud med forhandling?
Udbud med forhandling bruges typisk til mere komplekse indkøb, hvor løsningen ikke kan beskrives fuldt ud på forhånd. Ordregiver kan forhandle tilbuddene med tilbudsgiverne inden for rammerne af udbudsreglerne, før den endelige tildeling.
Hvad er et dynamisk indkøbssystem (DIS)?
Et dynamisk indkøbssystem er en løbende, elektronisk indkøbsordning. Virksomheder kvalificerer sig én gang og kan derefter byde på alle de enkelte indkøb (call-offs), der laves under systemet i hele dets løbetid. Nye leverandører kan optages undervejs.
Hvilken udbudsform møder SMV'er oftest?
SMV'er møder oftest offentligt udbud og — under tærskelværdien — annoncering og tilbudsindhentning, hvor adgangen er enklest. Begrænset udbud og udbud med forhandling ses typisk ved større eller mere komplekse kontrakter.

Læs også