Udbud for solceller og energi: offentlige energiopgaver i hele Danmark

• Solceller på kommunale tage — skoler, haller, svømmehaller og rådhuse, ofte mange bygninger i samme projekt. Forsyninger køber også: VandCenter Syd havde i 2026 et udbud på levering og opsætning af solceller.
• Varmepumper — i kommunens egne bygninger, når gas- og oliefyr skal udskiftes, og som store anlæg på fjernvarmeværkerne.
• Fjernvarme — nye værker, akkumuleringstanke (store varmtvandstanke, der gemmer varmen) og udbygning af ledningsnettet. Auning Varmeværk og Hinnerup Fjernvarme har fx haft udbud i efteråret 2026.
• Energirenovering — efterisolering, nye vinduer, styring af varme og ventilation. Hørsholm har fx haft energioptimering af flere børnehuse på dagsordenen.
• Ladestandere — til kommunens egne biler og offentlige ladepunkter. Køge har fx behandlet opsætning af 20 ladestandere på syv adresser til kommunens bilflåde.
• Energirådgivning — energimærkning, gennemgang af bygninger og projektering af nye anlæg.

Mange kommuner har klimamål for deres egne bygninger, og solceller på tagene er en af vejene dertil. Projektet starter typisk i et udvalg, der bevilger pengene og vælger bygningerne. Derefter går det i udbud som én samlet opgave eller i delaftaler pr. bygning eller område.

Ofte skal taget også undersøges eller forstærkes, før solcellerne kan komme op. Det giver opgaver til både rådgivere, tagfirmaer og el-installatører, og det er en god grund til at gå sammen i et konsortium, hvis udbuddet dækker det hele.

Bemærk forskellen på kommunens egne anlæg og de store solcelleparker på marken. Når et byråd vedtager en lokalplan for en solcellepark, er det typisk en privat bygherre, der skal købe ind. Opgaven er ikke offentlig, men referatet viser jer, hvem I skal kontakte.

Når et fjernvarmeværk vil bygge et nyt anlæg, skal kommunen godkende et projektforslag. Og når værket skal låne pengene, søger det ofte om en kommunegaranti. Begge dele står i referaterne og er et tidligt tegn på, at værket snart skal købe ind. I oktober 2026 har fx Nordfyns Kommune behandlet et projektforslag om en 6 MW varmepumpe ved fjernvarmeværket i Bogense, og Viborg en kommunegaranti til et varmepumpeanlæg ved Stoholm Fjernvarmeværk.

Fjernvarmeselskaber og andre forsyninger følger egne regler for udbud (forsyningsvirksomhedsdirektivet), men skal også udbyde store opgaver. Over EU-tærsklen for bygge og anlæg på 40.313.840 kr. (2026-2027) kommer de på TED.

Montering af solceller, varmepumper og ladestandere er bygge- og anlægsarbejde. Under EU-tærsklen gælder tilbudsloven (beløb ekskl. moms):

• Op til 300.000 kr.: kommunen må nøjes med ét tilbud.
• 300.000 kr. til 3 mio. kr.: underhåndsbud, hvor kommunen spørger to eller tre firmaer direkte.
• Over 3 mio. kr.: licitation.
• Over 40.313.840 kr. (2026-2027): EU-udbud.

Er opgaven mest levering af udstyr, fx ladestandere uden montering, regnes den som et varekøb. Så gælder udbudsloven og en lavere EU-tærskel. Se guiden til tærskelværdier.

1. Hav papirerne klar. El-autorisation til tilslutningen, certifikat til kølemidler ved varmepumper, forsikring og referencer fra lignende anlæg.

2. Vis drift og service. Mange udbud lægger vægt på, hvordan anlægget bliver passet efter montering, og hvad det sparer. Et klart tilbud på service og en realistisk beregning af besparelsen tæller.

3. Gå sammen, når opgaven er bred. Solceller med tagarbejde eller varmepumper med el og VVS kan kræve flere fag. Et konsortium eller en fast underleverandør gør jer i stand til at byde på det hele.

4. Læs referaterne. Bevillinger, projektforslag og kommunegarantier viser, hvad der kommer, længe før udbuddet. Se kommunale referater.