Tilbudsloven: reglerne for byggeopgaver under EU-tærsklen

Da udbudsloven trådte i kraft i 2016, overtog den reglerne for varer og tjenesteydelser under tærskelværdien. Tilbage i tilbudsloven er bygge- og anlægsarbejder — alt fra en tagrenovering på en skole til et vejprojekt.

Ligger opgaven over EU-tærsklen for bygge og anlæg, er det udbudsloven, der gælder. Tilbudsloven er altså loven for de mange små og mellemstore byggeopgaver, hvor de fleste håndværksvirksomheder faktisk henter deres offentlige omsætning.

Reglerne er kortere og mere fleksible end udbudslovens, men de grundlæggende krav er de samme: der skal skabes reel konkurrence, og udvælgelsen skal ske på objektive, saglige og ikke-diskriminerende kriterier.

Op til 300.000 kr. ekskl. moms kan udbyderen nøjes med ét underhåndsbud. Over 300.000 kr. skal der indhentes mindst to — og udbyderen må ikke invitere den samme kreds af virksomheder hver gang. Netop den regel er værd at kende, hvis du oplever, at de samme tre firmaer altid bliver spurgt.

Over 3 mio. kr. ekskl. moms er underhåndsbud som udgangspunkt ikke lovligt. Så skal opgaven i licitation — enten offentlig, hvor opfordringen annonceres til en ubestemt kreds, eller begrænset, hvor den rettes direkte til dem, udbyderen ønsker tilbud fra.

Der er undtagelser over 3 mio. kr., blandt andet for mindre delarbejder, for restaurerings- og reparationsarbejder der er svære at beskrive på forhånd, og når en tidligere licitation ikke gav brugbare bud.

Ved underhåndsbud må der højst indhentes tre bud på samme arbejde. Der kan dog indhentes et fjerde, hvis udbyderen har forbeholdt sig muligheden i opfordringen, og det fjerde bud kommer fra en virksomhed uden for det lokale område. Er du den udefrakommende, er det altså den vej, du kommer ind.

Vedståelsesfristen er 40 arbejdsdage, medmindre der står andet i udbudsmaterialet. Det er længere, end mange regner med — din pris er bundet i to måneder.

Fordi underhåndsbud ikke annonceres, kan du ikke finde dem ved at søge i udbudsbekendtgørelser. Vejen ind er at være kendt i forvaltningen på forhånd — og at følge med i de politiske beslutninger om anlæg og renovering, længe før nogen bliver ringet op.