Direkte tildeling: når opgaven aldrig kommer i udbud

Under tærskelværdien er der ikke pligt til EU-udbud. Myndigheden skal stadig handle økonomisk forsvarligt og må ikke forskelsbehandle, men den kan i vidt omfang købe direkte, og det er dér, langt de fleste direkte tildelinger sker. Ved bygge- og anlægsarbejder skal tilbudslovens krav om at indhente flere tilbud dog følges.

Over tærskelværdien kræver det en konkret undtagelse: at kun én leverandør kan levere af tekniske eller kunstneriske grunde, at der er tale om uforudsete hastetilfælde, eller at et tidligere udbud ikke gav egnede tilbud.

Undtagelserne bliver fortolket snævert. At det er hurtigere, billigere eller nemmere at fortsætte med den nuværende leverandør, er ikke en gyldig grund, heller ikke når alle er enige om, at leverandøren gør det godt.

En myndighed, der vil tildele direkte over tærskelværdien, kan offentliggøre en bekendtgørelse i EU-Tidende med begrundelsen, inden kontrakten bliver indgået. Gør den det og venter mindst 10 kalenderdage, kan kontrakten ikke bagefter erklæres for uden virkning.

For dig som leverandør er den bekendtgørelse et vindue. Det er den eneste anledning, du får til at gøre indsigelse, før aftalen er en realitet. Klager du inden for de 10 dage, får klagen automatisk opsættende virkning, så kontrakten ikke må indgås foreløbig.

De bekendtgørelser drukner nemt, fordi de ikke ligner et udbud, man kan byde på. Men de er værd at læse netop dér, hvor du selv kunne have leveret.

De fleste direkte tildelinger bliver ikke annonceret. Til gengæld bliver beslutningen om at købe ofte behandlet et sted, fx i et udvalg, i en bevillingssag eller i en orientering til byrådet.

Står der i et referat, at forvaltningen indstiller at forlænge en aftale eller købe en løsning hos en bestemt leverandør, er det dér, du skal reagere, og ikke når kontrakten er skrevet under.

Det er også den bedste anledning til at gøre opmærksom på, at der findes alternativer. Mange direkte tildelinger sker ikke i ond tro, men fordi indkøberen ikke vidste, at andre også kunne løse opgaven.