Udbudsordbog
Udbud med forhandling: når tilbuddet kan forbedres undervejs
Udbud med forhandling er en procedure, hvor ordregiveren først modtager indledende tilbud og derefter forhandler med tilbudsgiverne, før de endelige tilbud afgives. Den må kun bruges i bestemte tilfælde, typisk når behovet ikke kan dækkes af en færdig løsning, når opgaven er kompleks, eller når et tidligere udbud kun gav ubrugelige tilbud.
Hvornår proceduren må bruges
Når ordregiverens behov ikke kan dækkes uden at tilpasse løsninger, der allerede findes på markedet. Standardløsningen findes ikke, eller den skal laves om.
Når kontrakten omfatter design eller nye løsninger, eller når opgaven på grund af sin art, kompleksitet eller de juridiske og økonomiske risici ikke kan tildeles uden forudgående forhandling. Det kan fx være en større ombygning af en skole, hvor løsningen skal findes sammen med brugerne.
Og når et forudgående offentligt eller begrænset udbud kun gav tilbud, der ikke opfyldte kravene eller var uacceptable. Det er den praktiske genvej, når et udbud er kørt fast.
Hvad der aldrig må forhandles
Grundlæggende elementer ligger fast, herunder mindstekrav og kriterierne for tildeling. Ordregiveren kan altså ikke undervejs beslutte, at prisen alligevel skal veje tungere, eller at et mindstekrav kan fraviges for én tilbudsgiver.
Det indledende tilbud danner grundlag for forhandlingen, og der forhandles ikke om de endelige tilbud. Når det endelige tilbud er afgivet, er løbet kørt.
Ordregiveren skal dokumentere forløbet og behandle alle ens. Forhandling er ikke en åbning for særbehandling, men en ordnet måde at nå frem til et bedre grundlag på.
Sådan forbereder du dig
Læs, om ordregiveren har forbeholdt sig ret til at tildele på grundlag af det indledende tilbud. Har den det, bliver der måske slet ikke forhandlet, og så skal dit første tilbud være dit bedste.
Forhandlingen kan foregå i flere faser, hvor feltet bliver indsnævret undervejs efter de offentliggjorte tildelingskriterier. Regn med, at du skal bruge ressourcer over en længere periode og ikke bare frem til én frist.
Brug forhandlingen til det, den er til: at forstå, hvad ordregiveren i virkeligheden har brug for. Det er dér, proceduren giver dig en fordel, som en almindelig tilbudsrunde ikke gør.
Find udbud i din branche
Se de åbne offentlige udbud i jeres branche — gratis og uden login.
Ofte stillede spørgsmål
Hvornår må ordregiveren bruge udbud med forhandling?
Blandt andet når behovet ikke kan dækkes uden at tilpasse eksisterende løsninger, når opgaven omfatter design eller er særlig kompleks, eller når et forudgående udbud kun gav ubrugelige tilbud.
Kan der forhandles om alt?
Nej. Grundlæggende elementer, herunder mindstekrav og tildelingskriterier, kan ikke forhandles. Der forhandles heller ikke om de endelige tilbud.
Skal jeg regne med at kunne forbedre mit tilbud?
Ikke nødvendigvis. Ordregiveren kan forbeholde sig ret til at tildele på grundlag af det indledende tilbud. Står det i materialet, skal dit første bud være dit bedste.
Hvad er forskellen på forhandling og dialog før udbuddet?
Markedsdialog sker før udbuddet og er åben for alle. Udbud med forhandling er selve proceduren, hvor der forhandles med de tilbudsgivere, der er nået gennem udvælgelsen.
Find de udbud der passer til jer
mineudbud.dk samler alle danske og EU-udbud ét sted og sender kun de relevante på mail — inkl. de kommunale beslutninger, der aldrig bliver et formelt udbud. Gratis at søge.
Opret profil — 14 dages Pro gratisKilder: Udbudsloven (retsinformation.dk) · Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen — vejledning om udbudsreglerne · Indholdet er senest holdt op mod kilderne 26. oktober 2026. Reglerne kan ændre sig — tjek altid den gældende tekst i en konkret sag.
Læs også: Udbudsmateriale: hvad der ligger i bunken — og hvad du læser først · Tildelingskriterier: sådan bliver dit tilbud bedømt · Miniudbud: sådan fordeles opgaverne under en rammeaftale