Udbud med forhandling af IT-konsulentydelser til Folkekirkens IT

Ordregiver har behov for ekstern konsulentbistand med grundlæggende kompetencer inden for full-stack-udvikling samt specialistkompetencer inden for henholdsvis cloud-platform (Microsoft Azure) og integration og sikkerhed. Ydelserne omfatter navnlig rådgivning, design, udvikling, videreudvikling, test, dokumentation og vedligeholdelse af IT-løsninger. Ydelserne leveres i tæt samarbejde med Ordregivers egne medarbejdere og øvrige leverandører og forudsætter en helhedsorienteret tilgang, hvor blandt andet sikkerhed, stabil drift og fremtidig udvikling tænkes sammen. Som led i opgaveløsningen anvender Ordregiver primært Microsoft-baserede teknologier og platforme.

Opgaverne under begge delkontrakter omfatter full-stack-udvikling og kan således omfatte udvikling og vedligeholdelse på tværs af frontend, backend, data og integrationer. Ordregivers teknologiske miljø omfatter blandt andet .NET, JavaScript, Vue.js, Blazor, Microsoft SQL Server, MongoDB og Cosmos DB. Nøglemedarbejderne forventes, hvor det er relevant og hensigtsmæssigt for opgaveløsningen, at kunne anvende AI-understøttede værktøjer, eller lignende, til at effektivisere og kvalificere arbejdet, eksempelvis i forbindelse med udvikling, test, fejlfinding, dokumentation og kvalitetssikring.

Anvendelsen skal ske under hensyntagen til Ordregivers krav og retningslinjer for informationssikkerhed, databeskyttelse og anvendelse af AI. Udbuddet er opdelt i to (2) delkontrakter, som hver resulterer i indgåelse af én selvstændig kontrakt. En ansøger kan alene ansøge om prækvalifikation til én (1) delkontrakt.

Delkontrakterne dækker følgende specialistområder: Delkontrakt 1 – Cloud-platform (Microsoft Azure) Delkontrakten omfatter IT-konsulentydelser vedrørende udvikling og videreudvikling af løsninger på Ordregivers cloud-platform, Microsoft Azure, samt rådgivning om valg og anvendelse af relevante Azure-services, arkitektur, sikkerhed, DevOps og automatisering, overvågning, stabil drift og effektiv ressourceanvendelse. Ordregivers teknologiske miljø omfatter blandt andet Azure App Services, Azure Functions, Container Apps, AKS, Azure Service Bus, Event Grid, Event Hubs, API Management og Azure Monitor samt Infrastructure as Code og CI/CD via Azure DevOps.

Microsoft Azure er Ordregivers nuværende cloud-platform og udgør derfor det centrale specialistområde under delkontrakten. Nøglemedarbejderen skal herudover kunne rådgive om alternative og fremtidige cloudbaserede løsningsmuligheder, hvor dette er relevant for Ordregiver. Delkontrakt 2 – Integration og sikkerhed Delkontrakten omfatter IT-konsulentydelser vedrørende udvikling og videreudvikling af integrationsløsninger med særligt fokus på sikker og stabil dataudveksling mellem Ordregivers interne og eksterne systemer.

Ydelserne omfatter blandt andet rådgivning, design og implementering af integrationsløsninger samt integrationsarkitektur og integrationsmønstre, API'er, messaging, datatransformation, fejlhåndtering, logning og sporbarhed. Ordregivers teknologiske miljø omfatter blandt andet HTTP/REST, Azure Service Bus, Event Grid, Event Hubs og API Management. Sikkerhed indgår som et grundlæggende og gennemgående element i opgaveløsningen, herunder blandt andet Zero Trust-principper, OAuth2/OIDC og håndtering af identiteter og adgang.

Ordregiver garanterer for hver delkontrakt, at den tildelte leverandør modtager betaling svarende til minimum 75 timer pr. måned i gennemsnit, opgjort over hver sammenhængende 12-måneders periode. Garantien indebærer således, at leverandøren er sikret betaling svarende til minimum 900 timer inden for hver 12-måneders periode, uanset variationer i det faktiske månedlige timeforbrug. Det samlede forventede gennemsnitlige timeforbrug, inklusive den garanterede minimumsydelse, er estimeret til: • ca. 100 timer pr. måned for Delkontrakt 1 – Cloud-platform (Microsoft Azure) • ca.

100 timer pr. måned for Delkontrakt 2 – Integration og sikkerhed Det anførte forventede timeforbrug er alene vejledende og baseret på Ordregivers nuværende behov og historiske data. Det faktiske timeforbrug kan variere betydeligt fra måned til måned, herunder i perioder med lavere aktivitet, eksempelvis i ferieperioder, og udgør ikke en garanti for et bestemt månedligt forbrug. Leveringen af ydelserne forudsætter et nært og tillidsfuldt samarbejde med Ordregiver. Der stilles krav om, at den tildelte Nøglemedarbejder kan møde fysisk på Ordregivers lokation i Aarhus.

Såfremt opgaveløsningen kræver fysisk fremmøde andre steder, herunder i København, skal Nøglemedarbejderen kunne møde efter Ordregivers anvisning. Arbejdet kan tilrettelægges som hybridarbejde, men fysisk fremmøde kan være påkrævet løbende og fastlægges efter Ordregivers behov. Arbejdet udføres på Ordregivers IT-udstyr. Nøglemedarbejderen skal inden for rammerne af den konkrete delkontrakt kunne indgå i et koordineret samarbejde med Ordregiver og relevante øvrige leverandører, herunder med henblik på nødvendig koordinering, videndeling og håndtering af afhængigheder og grænseflader mellem opgaverne.

Yderligere oplysninger om opgavernes indhold, krav til ydelserne og de kompetencer, der efterspørges under de enkelte delkontrakter, fremgår af Kontraktbilag 1 – Kravspecifikation med underbilag.

Delaftaler (2):

• •Delkontrakt 1 – Cloud-platform (Microsoft Azure): Delkontrakt 1 omfatter foruden grundlæggende kompetencer inden for full-stack udvikling, udvikling og videreudvikling af løsninger på Ordregivers cloud-platform, Microsoft Azure, samt rådgivning om valg og anvendelse af relevante Azure-services, arkitektur, sikkerhed, DevOps og automatisering, overvågning, stabil drift og effektiv ressourceanvendelse. Microsoft Azure er Ordregivers nuværende cloud-platform og udgør derfor det centrale specialistområde under delkontrakten.
• •Delkontrakt 2 - Integration og sikkerhed: Delkontrakt 2 omfatter foruden grundlæggende kompetencer inden for full-stack udvikling, udvikling og videreudvikling af integrationsløsninger med særligt fokus på sikker og stabil dataudveksling mellem Ordregivers interne og eksterne systemer. Ydelserne omfatter blandt andet rådgivning, design og implementering af integrationsløsninger samt integrationsarkitektur og integrationsmønstre, API'er, messaging, datatransformation, fejlhåndtering, logning og sporbarhed.

Yderligere oplysninger: Udelukkelsesgrunde efter udbudslovens § 134 a: Er den økonomiske aktør etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO's Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr.

833/2014 med senere ændringer, artikel 5k om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. - Spørgsmål og svar: Ansøger/Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Alle spørgsmål skal stilles i ETHICS ved at klikke på ”Send Spørgsmål” under fanen ”Kommunikation”. Herefter udfyldes dialogboksen med henvisning og spørgsmålet. Ved at klikke på ”Send” fremsendes spørgsmålet til Ordregiver. Ordregiver besvarer spørgsmål ved at uploade et spørgsmål/svar-dokument, jf. Kontraktbilag 4.

I henhold til tidsplanen i udbudsbetingelsernes punkt 1.8 vil spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Ordregiver, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, hvis spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Ordregiver at besvare spørgsmålet inden svarfristen. Spørgsmål modtaget senere end seks (6) hele dage, inden henholdsvis ansøgningsfristen og tilbudsfristen, vil som udgangspunkt ikke blive besvaret. Tekniske spørgsmål omkring brugen af udbudssystemet ETHICS skal stilles til supporten på tlf.

70 22 70 07 eller ved at klikke på ikonet ”Kundeservice”. - Vedrørende successive reduktioner: Blandt de konditionsmæssige ansøgere udvælges på et sagligt grundlag op til tre (3) ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud, hvis der modtages mere tre (3) konditionsmæssige og egnede ansøgninger. Herefter afvikles proceduren ikke i successive faser, og tilbudsgivere kan således ikke blive afvist.

Ordregiver forbeholder sig dog retten til at antage det indledende tilbud, jf. udbudsbetingelsernes punkt 3.3.1. - Dokumentation for deltagelse: Tidligst i forlængelse af underretning om prækvalifikationen og på Ordregivers opfordring, skal Tilbudsgiver, og evt. andre enheder eller deltagere i en sammenslutning, fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i ESPD i forbindelse med prækvalifikationen i henhold til udbudslovens §§ 144 og 152. Nedenfor beskrives det, hvordan denne dokumentation skal fremlægges.

Ordregiver er berettiget, men ikke forpligtet, til at anmode Tilbudsgiver og evt. andre enheder eller deltagere i en sammenslutning at supplere eller præcisere den modtagne dokumentation, jf. udbudslovens § 151, stk. 4. Dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde: Hvis Tilbudsgiver og evt. andre enheder eller deltagere i en sammenslutning er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra: • Skifteretten v.

Domstolsstyrelsen • Skatteforvaltningen • ATP • Politiet (Kriminalregistret) o Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en ”samtykkeerklæring”, som skal uploades i forbindelse med bestillingen af serviceattesten. Serviceattesten bestilles hos Virk.dk Serviceattesten må maksimalt være tolv (12) måneder gammel regnet fra den dato som Ordregiver har fastsat som frist ved fremsættelse af anmodning om dokumentation. Til orientering er behandlingstiden hos Erhvervsstyrelsen ca. to (2) uger fra bestilling er modtaget.

Hvis Tilbudsgiver og evt. andre enheder eller deltagere i en sammenslutning ikke er fra Danmark, skal I som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. E-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene, i forbindelse med udbud. Hvis disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

EPPD Del IV - Udvælgelseskriterier, dokumentation for formåen: Verifikation af afgivne oplysninger i ESPD Del IV – Udvælgelseskriterier sker på følgende måde: • Der skal ikke afleveres yderligere dokumentation for referencer, men Ordregiver forbeholder sig retten til at få bekræftet referencernes rigtighed hos de i referencerne anførte kunder.

Omfatter (CPV-koder): Konsulentvirksomhed vedrørende maskinel, Programmering af software og konsulentvirksomhed, Programmeringsservice i forbindelse med programmelpakker, Konsulentvirksomhed i forbindelse med systemer og teknik, Tjenesteydelser i forbindelse med informationsteknologi, Programmelrelaterede tjenester, Servicevirksomhed i forbindelse med drift af datamater.

Tildeling: Pris 20 %, CV'er og Kompetencer 60 %, Samarbejde 20 %, CV'er og kompetencer 60 %.

Underkriteriet ”Pris” vil blive vurderet på baggrund af Tilbudsgivers besvarelse af Kontraktbilag 2 – Tilbudsliste. Den anførte pris ekskl. moms, men inkl. alle øvrige omkostninger, vil blive lagt til grund for evalueringen.

Underkriteriet ”CV og Kompetencer” vil blive vurderet på baggrund af Tilbudsgivers besvarelse af Kontraktbilag 1 – Kravspecifikation, hvor Tilbudsgiver bedes besvare følgende forhold pr. delkontrakt: • CV for den tilbudte Nøglemedarbejder Det fremgår af Kontraktbilag 1 – Kravspecifikation, hvad Ordregiver lægger vægt på i sin evaluering af det pågældende CV. Der må vedlægges maksimalt et (1) CV.

Underkriteriet ”Samarbejde” vil blive vurderet på baggrund af Tilbudsgivers besvarelse af Kontraktbilag 1 - Kravspecifikation, hvor det fremgår, hvad Ordregiver lægger vægt på i sin evaluering af Tilbudsgivers besvarelse. Tilbudsgiver bedes, uanset hvilken delkontrakt der afgives tilbud på, besvare underkriteriet ”Samarbejde".

Varighed: 2 år.

Forlængelse: Ordregiver har mulighed for at forlænge kontrakten med enten 12 eller 24 måneder ad gangen, dog således at den samlede forlængelsesperiode ikke kan overstige 48 måneder. Forlængelsen sker på uændrede aftalevilkår og til de aftalte priser. Aftalen har en maksimal aftalelængde på seks (6) år, hvis alle forlængelser benyttes af Ordregiver.

Krav til tilbudsgiver:

Ansøger anfører de op til tre (3) referencer, som Ansøger finder mest sammenlignelige med den overordnede beskrivelse af nærværende udbud, herunder den relevante delkontrakt, jf. punkt 1.3, og som alene eller sammen opfylder minimumskravene, jf. nedenfor. I punkt 2.6.2 har Ordregiver fremhævet, hvad Ordregiver vil vurdere positivt i forbindelse med udvælgelse. Ansøger skal herudover oplyse den/de periode(r), hvor ydelsen har været udført (start- og slutdatoer). Der kan desuden i beskrivelsen oplyses referencens værdi (kontraktværdien i DKK) samt referenceperson (Kundenavn inkl. kontaktperson og telefonnummer på denne).

Hvis der oplyses flere referencer, vurderer Ordregiver alene på de tre (3) nyeste referencer. Ved nyeste forstås uafsluttede referencer, eller referencer med ophør nærmest tilbudsfristen. Hvis flere referencer er uafsluttede, vurderer Ordregiver på referencerne med nyeste startdato. For referencer med startdato der er ældre, men hvor der er afsluttet ydelser (delopgaver) indenfor de seneste tre (3) år, vil Ordregiver alene vurdere på de ydelser (delopgaver), som Ansøger har løst inden for de seneste tre (3) år regnet fra ansøgningsfristen. Det er Ansøgers ansvar at udspecificere indholdet af referencen, så det tydeligt fremgår, hvilke ydelser (delopgaver) det drejer sig om.

Minimumskrav til egnethed: Det er et minimumskrav, at: Ansøger dokumenterer mindst én (1) reference, som viser erfaring med IT-konsulentydelser af samme eller tilsvarende karakter som den delkontrakt, der ansøges om prækvalifikation til. Referencen skal omfatte levering af relevante IT-konsulentydelser over en sammenhængende periode på minimum to (2) måneder.

Kravet gælder for begge delkontrakter, men der skal alene dokumenteres erfaring inden for den delkontrakt, der ansøges til: • Delkontrakt 1 – Cloud-platform (Microsoft Azure): Referencen skal dokumentere erfaring med udvikling og/eller videreudvikling af cloudbaserede løsninger på Microsoft Azure, herunder anvendelse af relevante Azure-services samt cloud-arkitektur og sikkerhed. De relevante Azure-services og fagområder fremgår af beskrivelsen af Delkontrakt 1 i punkt 1.3. • Delkontrakt 2 – Integration og sikkerhed: Referencen skal dokumentere erfaring med udvikling og/eller videreudvikling af integrationsløsninger mellem interne og/eller eksterne systemer, herunder sikker dataudveksling.

De relevante teknologier og fagområder fremgår af beskrivelsen af Delkontrakt 2 i punkt 1.3. Referencerne skal vedrøre ydelser, der er udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra datoen for ansøgningsfristen. Ordregiver vil se bort fra referencer, der er afsluttet mere end tre (3) år før ansøgningsfristen. Minimumskravet pr. delkontrakt kan opfyldes ved en reference indeholdende ovennævnte ydelser eller ved en kombination af referencer fra flere kunder, så længe referencerne samlet godtgør, at hver af de nævnte ydelser er udført for mindst én (1) kunde.

Det bemærkes, at ovenstående kriterier for egnethed og udvælgelse og dokumentation kan blive ændret i forbindelse med besvarelsen af indkomne spørgsmål eller offentliggørelse af eventuelle rettelsesblade, så længe dette sker inden for de udbudsretlige rammer. Valg mellem flere egnede ansøgere: Blandt de konditionsmæssige ansøgere, der opfylder ovenstående egnetheds- og dokumentationskrav, udvælges på et sagligt grundlag op til tre (3) ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud, hvis der modtages tre (3) konditionsmæssige og egnede ansøgninger.

Hvis der ikke modtages ovenstående antal konditionsmæssige og egnede ansøgninger, vil Ordregiver udvælge de ansøgere, der er konditionsmæssige og egnede, så længe Ordregiver vurderer, at antallet af udvalgte ansøgere kan sikre en tilstrækkelig konkurrence om ydelsen. Udvælgelsen sker med udgangspunkt i mest relevante referencer på baggrund af kriterierne vedr. teknisk og/eller faglig formåen, jf. udbudsbetingelsernes punkt 2.3.3. Kriterier for udvælgelse: Ordregiver vil i forbindelse med udvælgelsen af de bedst egnede ansøgere, lægge vægt på relevansen og karakteren af de referencer, som Ansøger har dokumenteret i ESPD’et.

Følgende elementer vil indgå i vurderingen: • Relevans i forhold til den relevante delkontrakt: I hvilken grad referencen/referencerne vedrører opgaver, der i indhold og formål er sammenlignelige med den delkontrakt, Ansøger søger prækvalifikation til. Der lægges navnlig vægt på, i hvilken grad de udførte opgaver afspejler de centrale faglige opgaver og specialistområder, der er beskrevet for den pågældende delkontrakt. • Varighed og kontinuitet i opgaveløsningen: I hvilken grad referencen/referencerne dokumenterer erfaring med levering af IT-konsulentydelser som led i et længerevarende og løbende samarbejde med kunden.

Der lægges vægt på, i hvilken grad referencerne samlet dokumenterer et vedvarende samarbejde med samme kunde over tid. • Organisatorisk kontekst hos kunden: I hvilken grad referencen/referencerne dokumenterer erfaring med opgaveløsning i organisationer, der er sammenlignelige med Ordregiver, herunder eksempelvis organisationer med decentrale strukturer, mange interessenter, involvering af frivillige, forskellige beslutningsniveauer eller behov for koordinering og forankring på tværs af flere selvstændige organisatoriske enheder. Udvælgelsen sker på baggrund af en samlet helhedsvurdering af de indsendte referencer, hvor de ovenfor beskrevne forhold indgår i en samlet vurdering.

Antallet af referencer er ikke i sig selv afgørende for udvælgelsen. Det kan således indgå positivt i vurderingen, hvis én eller flere referencer dokumenterer flere relevante opgaver eller et længerevarende og kontinuerligt samarbejde med samme kunde. Tilsvarende kan én eller få særligt relevante og sammenlignelige referencer samlet dokumentere en høj grad af egnethed, selv om Ansøger ikke har indsendt det maksimale antal referencer.