Udbudsordbog

Unormalt lavt tilbud: når prisen er så lav, at ordregiveren skal spørge

Et unormalt lavt tilbud er et bud, hvis pris er så lav, at der er tvivl om, hvorvidt opgaven overhovedet kan leveres for pengene. Ordregiveren må ikke bare kassere det: den skal først bede tilbudsgiveren redegøre for priser og omkostninger. Kan prisen forklares, skal tilbuddet med i konkurrencen — kan den ikke, må det afvises.

Ordregiveren skal spørge, før den afviser

Forekommer et tilbud unormalt lavt, har ordregiveren pligt til at bede tilbudsgiveren om inden for en passende frist at redegøre for de priser og omkostninger, der indgår. Det er ikke en mulighed, det er et krav.

Redegørelsen kan handle om besparelser i produktions- eller byggemetoden, om usædvanlig gunstige betingelser for at levere, om originaliteten i det tilbudte — eller om eventuel statsstøtte.

Først når prisniveauet ikke kan begrundes ud fra redegørelsen, må ordregiveren afvise tilbuddet. En lav pris er altså ikke i sig selv en afvisningsgrund; en uforklarlig lav pris er.

Ét tilfælde hvor buddet skal afvises

Skyldes den lave pris, at tilbudsgiveren eller dennes underleverandør har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- og arbejdsretlige område, skal ordregiveren afvise tilbuddet. Her er der ikke noget skøn.

Det er den regel, der gør underbetaling til andet end et moralsk problem. Bygger en konkurrents pris på løn under overenskomstniveau, er buddet ikke bare urimeligt — det skal ud.

Derfor hænger reglen tæt sammen med arbejdsklausulerne: klausulen sætter kravet, og reglen om unormalt lave tilbud er et af de steder, hvor det får konsekvenser allerede i tilbudsfasen.

Hvad du gør — uanset hvilken side du er på

Er det dit eget tilbud, der bliver spurgt til, så tag det alvorligt og svar konkret. En redegørelse med tal — indkøbsaftaler, produktivitet, maskinpark, genbrug af eksisterende løsning — holder. En redegørelse, der blot forsikrer at prisen er beregnet omhyggeligt, gør ikke.

At blive bedt om en redegørelse er ikke en anklage. Det er en pligt, ordregiveren har, og mange helt sunde tilbud går igennem den.

Mistænker du, at vinderens pris er urealistisk, kan du spørge til, om ordregiveren har indhentet en redegørelse. Er det ikke sket, og var buddet påfaldende lavt, er det en reel indsigelse.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er et unormalt lavt tilbud?

Et tilbud med en pris så lav, at der er tvivl om, at opgaven kan leveres for beløbet. Der findes ingen fast procentgrænse — det beror på en konkret vurdering.

Må ordregiveren bare afvise et meget lavt tilbud?

Nej. Ordregiveren skal først bede om en redegørelse for priser og omkostninger, og må kun afvise, hvis prisniveauet ikke kan begrundes.

Hvornår skal et lavt tilbud afvises?

Når den lave pris skyldes, at tilbudsgiveren eller en underleverandør har tilsidesat miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser. Der har ordregiveren ikke et valg.

Er der en fast grænse for, hvornår et tilbud er unormalt lavt?

Nej. Loven fastsætter ingen procentsats. Afstanden til de øvrige tilbud og til ordregiverens eget budgetoverslag indgår i vurderingen.

Find de udbud der passer til jer

mineudbud.dk samler alle danske og EU-udbud ét sted og sender kun de relevante på mail — inkl. de kommunale beslutninger, der aldrig bliver et formelt udbud. Gratis at søge.

Opret profil — 14 dages Pro gratis

Kilder: Udbudsloven (retsinformation.dk) · Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen — vejledning om udbudsreglerne · Indholdet er senest holdt op mod kilderne 30. juli 2026. Reglerne kan ændre sig — tjek altid den gældende tekst i en konkret sag.

Læs også: Evalueringsmodel: sådan bliver point og pris regnet sammen · Sociale klausuler: kravene om løn, lærlinge og arbejdsvilkår · Konditionsmæssigt tilbud: derfor bliver bud afvist