Kontrakt om drift af Banedanmarks svellefabrik

• •Som minimum opfylde kravene i DS/EN ISO 9001:2015 eller en tilsvarende standard for kvalitetsledelsessystem, jf. bilag 5 - Forestå kvalitetssikring af svelleproduktionen
• •Løbende samarbejde med Banedanmark om en tilrettelæggelse af driften af Svellefabrikken, herunder deltage i samarbejdsmøder
• •For egen regning indkøbe de nødvendige råvarer og materialer, der indgår i produktionen, i det omfang disse ikke i henhold til kontrakten er bygherreleverancer, som Banedanmark leverer
• •Stille den nødvendige tekniske og administrative ekspertise til rådighed for driften af Svellefabrikken, herunder rådgive Banedanmark om udvikling og tilpasning af produktionen
• •Bistå Banedanmark i forbindelse med ændringer af Svellefabrikken, herunder omstilling af produktionsapparatet med henblik på produktion af andre svelletyper
• •Medvirke til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse og gennemførelse af afhentningen af sveller fra fabrikken, herunder forestå læsning af sveller i forbindelse med transport af færdigproducerede sveller fra Svellefabrikken. For information om den historiske produktion af sveller henvises til bilag 17 til kontrakten. Driftsleverandøren forventes at overtage ansvaret for driften af svellefabrikken den 1.1.2028. Perioden fra den 1.9.2027 og forventeligt frem til den 31.1.2028 betragtes som en etableringsperiode. I denne periode samarbejder parterne tæt om hurtigst muligt at få etableret grundlaget for en stabil og effektiv drift af Svellefabrikken i overensstemmelse med kontraktens vilkår. Der henvises i øvrigt til Bilag 6, tidsplan for etablering. Den daglige ledelse af Svellefabrikken skal forestås af en fabrikschef. Fabrikschefen skal være ansat hos Driftsleverandøren (Banedanmarks kontraktpart). Kommunikationen mellem den af Driftsleverandøren antagne fabrikschef og Banedanmark skal foregå på dansk. Kontrakten er ikke til hinder for, at Banedanmark kan indkøbe sveller af tredjemand. Banedanmark er berettiget til at videresælge sveller til tredjemand. Lovbekendtgørelse nr. 710 af 20.8.2002 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse med senere ændringer (Virksomhedsoverdragelsesloven) finder anvendelse i forbindelse med Driftsleverandørens overtagelse af ansvaret for driften af Svellefabrikken. De nærmere oplysninger herom fremgår af udbudsmaterialet. Ansøgere, som bliver prækvalificeret, vil have mulighed for at deltage i 2 fremvisninger af svellefabrikken. De konkrete datoer fremgår af tidsplanen i punkt 3 i udbudsbetingelserne.

Yderligere oplysninger: Generelt om deltagelse i udbudsproceduren: Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. For information vedrørende spørgsmål og svar henvises til udbudsbetingelserne og bilag B. Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem.

Såfremt ansøger oplever problemer med systemet, kan support kontaktes ved at oprette en sag via følgende link: https://contact.mercell.com/?lang=dk eller på telefon, (+45) 70 20 80 14. ESPD samt dokumentation: Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, samt § 137, stk. 1, nr. 1-3 og 5 nævnte forhold. Det er ikke nødvendigt for ansøger at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører.

Såfremt ansøger er en sammenslutning af virksomheder, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende ansøger, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153.

Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan ansøger og tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed. Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra ansøgere og tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste. Udvælgelse af ansøgere: Ordregiver vil udvælge det anførte antal ansøgere i henhold til udvælgelseskriterierne anført i nærværende udbudsbekendtgørelse, medmindre der ikke modtages mere end dette antal konditionsmæssige ansøgninger.

Anslået værdi, én kontrakt: Det bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet baserer sig på Banedanmarks tidligere produktionsniveau samt det fremtidige anslåede behov. Antal ansøgninger om prækvalifikation: Det bemærkes, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Indhentning af supplerende oplysninger: Banedanmark forbeholder sig ret til at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5. Artikel 5k i forordning nr. 833/2014 med senere ændringer: Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer.

Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold.

Investeringsscreeningsloven: Efter investeringsscreeningsloven (https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/842) skal økonomiske aktører, i) som er hjemmehørende uden for EU eller EFTA, eller ii) som er under kontrol af eller underlagt betydelig indflydelse som defineret i loven fra en virksomhed hjemmehørende eller en statsborger fra et land uden for EU eller EFTA, ansøge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå en ”særlig økonomisk aftale” inden for en særligt følsom sektor eller aktivitet. Ordregiver vurderer, at indgåelse af kontrakten kan være omfattet af krav om tilladelse. Tilbudsgiver bør afklare, om dennes aftaleindgåelse vil være omfattet af et sådant krav.

Se nærmere herom på https://erhvervsstyrelsen. dk/vejledning-aktiviteter-omfattet-af-investeringsscreeningsloven. Besigtigelsesmøder: Der vil blive afholdt besigtigelse af svellefabrikken for prækvalificerede ansøgere, nærmere beskrivelse herom fremgår af udbudsbetingelserne. Tilbudsgiver skal vedstå sit endelige tilbud i 120 kalenderdage regnet fra fristen fra afgivelsen af endelige tilbud.

Omfatter (CPV-koder): Sveller og dele af sveller, Beton.

Tildeling: Pris 100 %.

Der henvises til udbudsbetingelserne, pkt. 7.

Forventet start 1. januar 2028.

Forlængelse: Den anslåede varighed af den udbudte aftale er inklusive option på forlængelse. 48 måneder udgør aftalens ordinære løbetid, mens de resterende 48 måneder udgør aftalens forlængelsesperiode. Aftalen kan forlænges med 2 gange 24 måneder.

Krav til tilbudsgiver:

Ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Mindstekrav: Det er et mindstekrav, at ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår er positiv (X ≥ 0). Oplysningskrav: Ansøger skal afgive følgende oplysninger i ESPD afsnit IV.B., som et foreløbigt bevis for at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel formåen:

• •Ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes egenkapitalen for virksomhedens og disse andre enheder samlet for det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne skal angives i ESPD afsnit IV.B. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Banedanmark vil acceptere følgende dokumentation for opfyldelse af mindstekrav: Egenkapital i det seneste disponible regnskabsår: Virksomhedens balance eller uddrag heraf i det seneste disponible regnskabsår, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder. I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. Ansøger kan benytte bilag B ”Skabelon til støtteerklæring”.

Ansøgers årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Mindstekrav: Det er et mindstekrav, at ansøger i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår har haft en årlig omsætning på mindst 20 mio. DKK. Oplysningskrav: Ansøger skal afgive følgende oplysninger i ESPD afsnit IV.B., som et foreløbigt bevis for at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel formåen:

• •Ansøgers årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes den samlede, årlige omsætning som virksomhedens og disse andre enheders samlede, årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes den årlige omsætning som virksomhedernes samlede, årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne skal angives i ESPD afsnit IV.B. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Banedanmark vil acceptere følgende dokumentation for opfyldelse af mindstekrav: Omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår: Fremlæggelse af årsregnskab eller uddrag heraf eller erklæring om virksomhedens årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår afhængig af, hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder. I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. Ansøger kan benytte bilag B ”Skabelon til støtteerklæring”.

Mindstekrav: Det er et mindstekrav, at ansøger som minimum angiver én (1) reference til en værdi af mindst 1 mio. DKK omfattende produktion af sveller til jernbaner i forspændt beton eller andre betonelementer i forspændt beton. Referencen skal være udført inden for de seneste tre (3) år inden ansøgningsfristen for prækvalifikation.

Oplysningskrav: Ansøger skal indgive ESPD med angivelse med følgende oplysninger: Ansøgers liste over de op til 4 betydeligste, sammenlignelige referencer omfattende produktion af sveller til jernbaner i forspændt beton eller andre betonelementer i forspændt beton sammenlignelige hermed, jf. beskrivelsen i udbudsbekendtgørelsen, der er udført inden for de seneste tre (3) år inden ansøgningsfristen for prækvalifikation. Der må maksimalt angives fire (4) referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium).

Såfremt der angives mere end fire (4) referencer, vil der alene blive lagt vægt på de fire (4) første referencer i ESPD’et. Referencer herudover vil der blive set bort fra. Referencerne bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen bør indeholde en klar beskrivelse af leverancens omfang, herunder: • De typer af betonelementer i forspændt beton, der er produceret. • Den anvendte betonstandard (f.eks. EN 206 eller tilsvarende). • Det anvendte kvalitetsledelsessystem, herunder evt. certificeringer. Endvidere bedes ansøger for hver reference angive den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtageren).

Ved angivelse af dato for leverancen skal ansøger angive datoen for påbegyndelse og afslutning. Hvis dette ikke er muligt, f.eks. fordi opgaven er udført løbende, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet. Såfremt modtageren er identisk med ansøgeren, eksempelvis i forbindelse med anvendelse af kvalitetsledelsessystemer, skal dette anføres. Kun referencer, der vedrører leverancer, som er udført inden ansøgningsfristen, vil blive tillagt betydning. Hvis der er tale om en igangværende opgave, vil alene den del af leverancen, der er udført inden ansøgningsfristen, indgå i vurderingen af referencen.

Ansøger kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske og/eller faglige formåen for at opfylde egnethedskravene, herunder til brug for udvælgelsen. Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske- og/eller faglige formåen til rådighed for ansøgeren skal i forbindelse med indhentelse af dokumentation aflevere en underskrevet støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne pkt. 4.2.2. Ansøger kan benytte bilag B ”Skabelon til støtteerklæring”.

Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af opgaver, skal de pågældende opgaver under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på. Det er dog et krav, at rollen som fabrikschef besættes af en person, som er ansat hos tilbudsgiver. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.C. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet. Banedanmark vil alene forholde sig til oplysningerne angivet i ESPD afsnit IV.C.

Banedanmark vil acceptere følgende dokumentation for opfyldelse af mindstekrav: Referencelisten, som ansøger angiver i ESPD’et, vil udgøre den endelige dokumentation for ansøgers oplysninger om dennes tekniske og faglige formåen. Banedanmark forbeholder sig dog retten til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få verificeret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Banedanmark vil opfordre fem (5) prækvalificerede ansøgere til at afgive tilbud. Såfremt der modtages flere end fem (5) konditionsmæssige ansøgninger, udvælger Banedanmark de fem (5) ansøgere, som vurderes som bedst egnede til at levere de ydelser, som er omfattet af udbuddet. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af, hvem af ansøgerne der har indsendt de mest relevante referencer, jf. udbudsbetingelserne punkt 4.6.1, i forhold til de ydelser som kontrakten omfatter, jf. beskrivelsen i udbudsbekendtgørelsen. Ved vurderingen af referencernes relevans vil Banedanmark lægge positiv vægt på graden af dokumenteret erfaring med nedenstående forhold i prioriteret rækkefølge: 1.

Produktion af sveller til jernbaner i forspændt beton. 2. Produktion af andre betonelementer i forspændt beton, som er sammenlignelige med sveller. 3. Anvendelse af kvalitetsledelsessystemer, som opfylder kravene i DS/EN ISO 9001:2015 eller tilsvarende standard for kvalitetsledelsessystemer. Referencer, der dokumenterer flere af ovenstående forhold i samme reference, vil blive tillagt større vægt end referencer, der alene dokumenterer ét af forholdene.