Udbud af kontrakt om udvikling, levering, installation og servicering af nyt desarmeringsanlæg til Forsvaret

Bygningskomplekset indeholder gennemgående spor for køretøj, rum med 4 sprængningssikre skakte til opbevaring af genstandene, rum til placering af røntgensystem, manipulatorrum med robotsystem og et sikret operatørrum, hvor systemerne betjenes fra. Det eksisterende anlæg består af en ABB-industrirobot model IRB2000 M91 med tilhørende værktøjer, manipulatorbord, videodokumentationssystem med kameraer samt røntgensystem, som er anskaffet i 1992, da desarmeringsanlægget blev opført på Farum kaserne. Systemet i desarmeringsanlægget er af ældre dato og er derfor udfordret bl.a. ved mangel på reservedele.

Der er derfor taget initiativ til at igangsætte en proces for anskaffelse af et nyt anlæg, der kan udføre alle de nødvendige funktioner. Anskaffelsen vedrører et forprojekt om udvikling og efterfølgende levering, installation og servicering af robotten inklusiv værktøjer, manipulatoren og videodokumentationssystemet med kameraer. Der indkøbes en ny røntgenkilde i en separat anskaffelsesproces. Leverandøren af desarmeringsanlægget er ikke teknisk ansvarlig for røntgenkilden, men skal dog designe, fremstille og installere sin løsning, så røntgensystemet og Leverandørens desarmeringsanlæg kan operere sammen.

Med værktøjer forstås forskellige redskaber, der kan påsættes robotten, og som kan klippe, save, skære, skrue, bore og gribe i emnerne på manipulatoren. Derudover skal den valgte leverandør også nedtage den nuværende ABB-robot inklusiv værktøjer, manipulatorbord, videodokumentationssystem med kameraer samt røntgenkilden som nævnt ovenfor. Ordregiver sørger selv for bortskaffelsen af det nedtagne robotanlæg mv. fra lokationen på Aflandshage. Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling, med offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i medfør af udbudslovens § 61, stk. 1, nr. 1, litra a, c og d.

Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling fordi, at Ordregivers behov ikke kan imødekommes uden tilpasning af tilgængelige løsninger i markedet, bl.a. henset til at der er behov for teknisk afklaring af en væsentlig snitflade til det samtidigt indkøbte røntgensystem, og idet løsningen skal tilpasses Ordregivers behov for uddannelse af sit personale. Anskaffelsen foretages desuden i et meget dynamisk marked, hvorfor det er vanskeligt at fastsætte tekniske specifikationer, der rammer markedets aktuelle udviklingsstadie, og som samtidig er fleksible nok til at muliggøre fremtidige systemmæssige tilpasninger og opdateringer, jf. i det hele litra a.

Herudover kompliceres opgaven ved, at installationen, der bl.a. indbefatter en omfattende kabelføring, og den efterfølgende servicering skal foretages i et sprængningssikret bunkermiljø med ofte meget lave temperaturer. Anskaffelsens art og samlede kompleksitet, nødvendiggør således en proces, der giver mulighed for at forhandle med de egnede virksomheder om den bedste løsning, jf. litra c.

Endelig lader det sig ikke gøre med en tilstrækkelig præcision at fastlægge de tekniske specifikationer med henvisning til en standard, europæisk teknisk vurdering, fælles teknisk specifikation eller teknisk reference, jf. litra d, da anskaffelsens kompleksitet i høj grad betinges af de konkrete forhold, som opgaven skal udføres under.

Yderligere oplysninger: Der vil tirsdag, den 10. november 2026, kl. 10.00 - 12.00 blive afholdt et fysisk orienteringsmøde hos Pionergården, Fælledvej 251, 2791 Dragør, Danmark-DK for alle interesserede virksomheder. Der vil også være mulighed for at deltage online via Teams. Se udbudsbetingelserne, afsnit 5.2 herom. Virksomheder, der er tilmeldt orienteringsmødet, bedes på dagen henvende sig ved porten. Der er gratis parkering umiddelbart uden for porten. På mødet vil Ordregiver redegøre for udbudsprocessen, og der vil blive givet en orientering med særligt fokus på prækvalifikationsansøgningens indehold.

Herefter vil der være mulighed for at besigtige det eksisterende desarmeringsanlæg og de rum, hvor det kommende anlæg skal etableres. Der laves ikke nogen virtuel gennemgang af anlægget for virksomheder, der deltager via Teams, og fysisk deltagelse er derfor påkrævet, hvis man ønsker at besigtige anlægget. Der er for nuværende ikke planer om yderligere besigtigelser af desarmeringsanlægget, men Ordregiver tager forbehold for at gennemføre et sådant senere i udbudsprocessen, hvis det skønnes hensigtsmæssigt. Interesserede virksomheder bedes senest mandag, den 9. november 2026 meddele via det elektroniske udbudssystem, hvis man ønsker at deltage i orienteringsmødet.

I så fald oplyses navn og stilling for hver deltager. Ordregiver bekræfter herefter tilmeldingen og sender samtidig en dagsorden for orienteringsmødet. For udenlandske mødedeltagere bedes endvidere oplyst fødselsdato og/eller pasnumre. Af pladsmæssige hensyn anmoder Ordregiver om, at hver virksomhed ikke deltager med mere end maksimalt 4 (fire) deltagere. Dette inkluderer repræsentanter for eventuelle rådgivere eller underleverandører mv. Deltagerne skal fremvise billedlegitimation (ID) ved ankomst til orienteringsmødet. Der vil være mulighed for at stille spørgsmål under orienteringsmødet.

Ordregiver forbeholder sig imidlertid ret til at henvise deltagerne til at fremsætte spørgsmålene skriftligt i stedet, jf. afsnittet ”Skriftlige spørgsmål”, såfremt spørgsmålene efter Ordregivers vurdering ikke kan besvares eller ikke egner sig til besvarelse på mødet, herunder hvis der er behov for nærmere overvejelser, før en fyldestgørende besvarelse kan gives. Ordregiver udarbejder et kort referat af orienteringsmødet, som efterfølgende uploades i det elektroniske udbudssystem. En ansøgende virksomhed kan basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige formåen til brug for opfyldelsen af de stillede egnethedskrav og de fastsatte udvælgelseskriterier.

I så fald skal den ansøgende virksomhed angive dette i ESPD-dokumentets del II.C. ved at svare "Ja" på spørgsmålet om, hvorvidt ansøgeren (den økonomiske aktør) baserer sig på en anden enheds kapacitet. Derudover skal den støttende enhed udfylde Bilag 15 - Støtteerklæring og heri angive, om støtten knytter an til opfyldelsen af de stillede økonomiske og/eller tekniske egnethedskrav. Der gøres opmærksom på, at en tilkendegivelse om økonomisk støtte indbefatter en solidarisk hæftelse for økonomiske krav afledt af Kontrakten. Den udfyldte støtteerklæring underskrives af den støttende enhed og sendes sammen med tilbuddet.

Hvis ansøgningen baserer på en anden enheds økonomiske og/eller tekniske formåen, skal denne enhed også udfylde et ESPD som foreløbig dokumentation for, at den støttende enhed heller ikke er omfattet af nogen af udelukkelsesgrundene og med de nødvendige oplysninger om den støttende enheds økonomiske og/eller tekniske formåen. Hvis den ansøgende virksomhed er afhængig af den støttende virksomhed til opfyldelse af de økonomiske egnethedskrav, er det vigtigt, at begge virksomheders ESPD'er indeholder de nødvendige nøgletal.

Vedrører støtten opfyldelsen af mindstekravet om EBITDA på 150% skal begge virksomheder oplyse deres EBITDA for det seneste afsluttede regnskabsår, der herefter summeres for at afklare, om mindstekravet er opfyldt. Vedrører støtten opfyldelsen af mindstekravet om en likviditetsgrad på 150% for det senest afsluttede regnskabsår, opstilles en fælles brøk for konsolideringen. Begge virksomheder skal således oplyse værdien af deres respektive omsætningsaktiver og deres respektive kortfristede gæld.

Den samlede likviditetsgrad for den ansøgende virksomhed og den støttende enhed beregnes herefter som summen af virksomhedernes omsætningsaktiver divideret med summen af virksomhedernes kortfristede gæld og ganget med 100. I forhold til opfyldelse af det tekniske egnethedskrav skal referencen, der ønskes påberåbt, fremgå af ESPD-dokumentet fra den virksomhed, der har udført referencen. Hvis ansøgningen afgives på vegne af et konsortium, skal der svares "Ja" i ESPD'et til spørgsmålet om, hvorvidt den økonomiske aktør deltager i udbudsproceduren sammen med andre, jf. ESPD-dokumentets del II.A. Konsortier skal ikke udfylde Bilag 15.

Et konsortium betegnes i relation til ESPD'et som "en sammenslutning af virksomheder". Hver deltagende virksomhed i konsortiet skal udfylde og fremsende et ESPD og således også svare "Ja" til spørgsmålet ovenfor. Derudover skal hver deltagende virksomhed i konsortiet angive, hvilken rolle virksomheden spiller i konsortiet. I forhold til vurderingen af, om mindstekravene til egnethed er opfyldt, foretages den samme vurdering i konsortietilfældet som ved støttende enheder, jf. ovenfor. Det understreges, at det ikke er tilladt at vedlægge bilag til ESPD'et til understøttelse af, at mindstekravene om økonomisk eller teknisk egnethed er opfyldt.

Alle informationer, som Ordregiver skal bruge til vurdering af egnethedskravenes opfyldelse og udvælgelsen af de ansøgende virksomheder, skal således fremgå af ESPD'et/ESPD'erne. Der ydes ikke noget vederlag til deltagerne i udbudsprocessen eller forhandlingerne. Ordregiver har forud for udbudsprocessen haft dialogmøder med tre virksomheder inden for robotindustrien. Formålet med disse møder har været at opnå ny viden og indsigt i markedet og de teknologisk muligheder for bedre at kunne udarbejde et markedskonformt udbudsmateriale. Anonymiserede referater fra de tre møder indgår i udbudsmaterialet.

Omfatter (CPV-koder): Programmeringsservice i forbindelse med programmelpakker.

Tildeling: Pris (30%) 30 %, Kvalitet (70%) 70 %.

Underkriteriet "Pris" vægter 30% af den samlede bedømmelse. Underkriteriet består af to delkriterier: 1) "Pris for Etablering (forprojekt og implementering)", der vægter 90%, og 2) "Pris for Drift", der vægter 10%.

Underkriteriet "Kvalitet" vægter 70% af den samlede bedømmelse. Underkriteriet består af to delkriterier: 1) "Etablering (forprojekt og implementering)", der vægter 90%, og 2) "Drift", der vægter 10%. Delkriteriet "Etablering (forprojekt og implementering)" består af to underliggende kvalitative elementer: 1) "Opgaveforståelse og løsningsforslag", der vægter 70%, og 2) "Organisation og medarbejdere", der vægter 30%. Delkriteriet "Drift" består ligeledes af to underliggende kvalitative elementer: 1) "Service og support", der vægter 50%, og 2) "Organisation og kompetenceniveau", der vægter 50%.

Forventet start 26. maj 2027.

Krav til tilbudsgiver:

I henhold til udbudslovens §§ 140 og 142 gælder følgende minimumskrav til egnethed i forhold til ansøgernes økonomiske og finansielle formåen: 1) Ansøgende virksomheder skal for det senest afsluttede og reviderede regnskabsår have en likviditetsgrad på mindst 150%. Likviditetsgraden udtrykker virksomhedens evne til at opfylde sine kortsigtede økonomiske forpligtelser, og forstås her som tilgodehavender plus likvide beholdninger (omsætningsaktiver) i procent af den kortfristede gæld. 2) Ansøgende virksomheder skal for det senest afsluttede og reviderede regnskabsår have en EBITDA på mindst DKK 1,5 mio.

EBITDA (Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation, and Amortization) viser resultatet af virksomhedens primære drift og forstås her som virksomhedens bruttofortjeneste fratrukket direkte omkostninger såsom løn og vareforbrug, men før renter, skatter, af- og nedskrivninger.

I henhold til udbudslovens §§ 140 og 143 gælder følgende minimumskrav til egnethed i forhold til ansøgernes tekniske og faglige formåen: Ansøgende virksomheder skal angive mindst 1 (én) reference, der beskriver, at virksomheden inden for de seneste 3 (tre) år regnet fra tilbudsfristens udløb, har udført en opgave, der er sammenlignelig med opgaven indeholdt i den udbudte kontrakt.

Med "udførelse af en sammenlignelig opgave" forstås i den forbindelse, 1) at den ansøgende virksomhed i rollen som den udførende og ansvarlige kontraktpart har leveret og installeret eller har påtaget sig at levere og installere en teknisk industrirobotløsning til en offentlig eller privatejet kunde, 2) at virksomheden forud for leveringen og installationen har været ansvarlig for udviklingen af den robottekniske løsning, og herunder løst opgaver knyttet til f.eks. konceptdesign, programmering, komponentvalg, risikovurderinger mv., og 3) at der til referenceopgaven tillige har knyttet sig eller knytter sig en serviceaftale, hvor virksomheden således overfor kunden har været/er ansvarlig for med egne eller udefrakommende medarbejdere (underleverandør) at gennemføre periodiske eftersyn at sin egen leverance.

Ansøgende virksomheder skal mindst angive 1 (én) reference af den ovenfor beskrevne art og må maksimalt angive 3 (tre) referencer. Angives mere end 3 (tre) referencer, lægges alene vægt på de tre først oplistede referencer. Kontrakten om referenceopgaven må gerne være indgået tidligere end 3 (tre) år før tilbudsfristens udløb, men må ikke - for at kunne tages i betragtning - være afsluttet tidligere end 3 (tre) år før tilbudsfristens udløb. Det er endvidere ikke et krav, at referenceopgaven har været udført for en offentlig myndighed, herunder heller ikke for en myndighed på forsvarsområdet, eller at opgaven i øvrigt har omhandlet forsvar, sikkerhed eller beredskab.

Beskrivelsen af referenceopgaven skal indeholde oplysning om start- og sluttidspunkt, kontraktens beløbsmæssige værdi og oplysning om den offentlige eller private modtager. Oplysning om modtageren er med henblik på Ordregivers mulighed for at verificere oplysningerne, hvis der måtte opstå tvivl om referenceopgaven. Oplysning om modtageren kan undlades, hvis det strider mod virksomhedens kontraktlige forpligtelser at videregive en sådan oplysning.

I så fald kan der i stedet gives en generisk beskrivelse af modtageren som f.eks. "dansk industrivirksomhed (SMV) i fødevaresektoren." Ordregiver gør dog opmærksom på, at det i tvivlstilfælde kan komme en ansøgende virksomhed til skade, hvis Ordregiver ikke har mulighed for at kontrollere referencen.

Hvis der er flere end 5 (fem) ansøgende virksomheder, der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, og som opfylder de økonomiske og tekniske mindstekrav til egnethed, udvælges de 5 (fem) bedst egnede ansøgende virksomheder til videre deltagelse i udbudsprocessen på baggrund af følgende objektive og ikke-diskriminerende kriterier: Det tillægges i prioriteret rækkefølge positiv betydning, hvis den ansøgende virksomheds beskrivelse demonstrerer, at referenceopgaven har indeholdt ét eller flere af disse forhold: 1) At der har været tale om en fjernbetjent robotteknisk løsning, hvor robotten har skullet styres af en fysisk person via en teach pendant eller lignende til udførelse af forskelligartede opgaver (i modsætning til autonom robot, der automatisk udfører den samme gentagne bevægelse), 2) At virksomheden i forbindelse med referenceopgaven i betydeligt omfang har været ansvarlig for udviklingen af den robottekniske løsning, og herunder løst opgaver knyttet til f.eks. teknisk projektledelse, konceptdesign, programmering, komponentvalg, risikovurderinger mv., og 3) At den robottekniske løsning har indbefattet udvikling og produktion af værktøjer til robotten, så den har kunnet udføre en eller flere forskellige bearbejdningsopgaver som f.eks. at save, skære, skrue, bore i og/eller gribe om et emne.

4) At den robottekniske løsning har indbefattet robottens udførelse af værktøjsskifter i en forprogrammeret proces eller manuelt styret fra teach pendanten, så brugeren ikke har skullet have fysisk fat i robotten, 6) At referenceopgaven har indbefattet udvikling af en løsning til sikker optagelse og opbevaring af billed- og videodokumentation af robottens opgaveudførelse. 7) At virksomhedens referenceopgaver er så nye som mulig (dog ikke ældre end tre år, jf. ovenfor). 8) At virksomheden har så mange referenceopgaver som muligt (dog maksimalt tre), der på flest mulige punkter opfylder de ovennævnte kriterier.